阳泉市公安局服务在线升级项目竞争性谈判公告

阳泉市公安局服务在线升级项目竞争性谈判公告

阳泉市政府采购中心(以下简称“集采机构”)受采购人的委托就阳泉市公安局服务在线升级项目组织竞争性谈判采购活动，欢迎符合本项目资质条件的供应商参与。

一、项目编号：2015-131-J018C

二、项目名称：阳泉市公安局服务在线升级项目

三、采购内容：详见采购需求

四、谈判文件发售时间及地点

1、网上发售时间：2015年5月25日起至2015年5月29日止

（上午：8:30-11:00,下午：15:00-17:30，公休日除外。）

2、谈判文件售价：人民币叁佰元整 （￥：300元），谈判文件一经售出，不予退还。

    说明：购买谈判文件一律采用公对公账户汇款、转账形式购买，汇款账户名称必须与购买单位名称一致。谈判当天，参与谈判的供应商携带公对公账户汇款、转账凭证原件至开标地点，凭此凭证参与谈判活动。

采用汇款、转账方式购买谈判文件的供应商，请将汇款凭证扫描后发至阳泉市政府采购中心邮箱地址，并标明需要购买的谈判文件名称与编号、联系人、联系电话（固话）、邮箱地址。采购中心工作人员确认后，即可发送谈判文件至供应商邮箱。

4、邮箱地址：yqcgzx_wj@126.com

五、提交响应文件截止时间及地点

1、开标时间：2015年6月17日下午15：30时

2、开标地点：阳泉市财政局八楼会议室(阳泉市桃北中路18号）

六、联系人及联系方式

采购单位：阳泉市公安局

地    址：阳泉市城区南大街103号

联 系 人：王辉刚                                   联系电话：15333633606

集采机构：阳泉市政府采购中心                       地    址：阳泉市桃北中路16号

项目联系人：王   娟                                电话及传真：0353-6669036

开户名称：阳泉市国库集中支付中心            开户银行：建行山西省阳泉市业务经营部

帐　　号：14001638608050503744              注：本谈判文件所表述时间均为北京时间。

一、报价人须知表

注：本表内容与报价人须知内容不一致的，以本表内容为准。

二、采购需求

（一）、本次公开招标的内容为阳泉公安便民服务在线系统软件项目，具体内容如下表：

（二）、项目建设内容和技术要求

１、便民服务平台手机APP应用

    推行山西公安便民服务平台App。以前百姓操作便民服务平台系统都是基于固网的，百姓都要在自己的电脑前登录。只有进到网站里面，才能找到自己想要的内容。一旦外出，百姓待办的事项或者想要了解的信息内容就要搁置。百姓办事极为不便。为此，山西公安应对现有信息系统进行改造，增加移动数据接口，开发便民服务平台手机App供企业或百姓下载使用提高了办事效率，人民生活更便捷、更幸福。

（1）新闻资讯

该模块主要用于发布公安工作中的重要新闻，宣传报道爱民亲民、提高服务水平等新闻信息的内容。百姓通过此模块可以了解与百姓相关的公安资讯。

（2）互动交流

互动交流模块主要包括领导信箱、网上信访、线索举报、业务咨询、民生诉求、网上评警六个模块。

互动交流模块基于通过诉求受理转办答复系统提供的数据接口的实现以定制化的方式将移动终端平台中提交的互动交流信息导入到同意的诉求受理转办答复平台中去。

群众通过访问便民服务平台手机APP应用的互动交流能够实现厅长信箱、网上信访、线索举报、业务咨询、民生诉求、网上评警的需求，提高了这些模块的利用率。在公安机关回复信息后，群众还可以通过便捷式终端移动服务平台查询到公安机关的反馈的信息。

（3）业务申办

通过手机APP软件，企业和个人能够随时和随地了解网上审批程序，提交项目审批申请和所需材料，通过手机拍照相关证件，自动上传到该业务申办流程当中。查看审批状态及结果，或通过APP软件与民警进行必要的信息沟通。项目申请人员填报、提交相关材料后，该项目申请将自动进入公安审批环节，按照预先设定的工作流程和条件，送至各相关部门和办事民警，由民警在线进行审批处理。

建立手机APP软件为企业和百姓新增移动办事的通道，随时随时实现网上预约、指南查询、业务申请、审批流转、业务监督等业务功能，成为真正的移动办公、办事的在线服务平台，提高办事效率，强化了公安形象。

（4）综合查询

综合查询可以通过手机订阅功能查询便民服务网站常用信息查询中的所有信息，如：综合路况信息查询、身份证进度查询、机动车违法查询、驾驶员违章查询、驾驶员记分查询、驾驶员信息查询、机动车信息查询、法律法规查询。

百姓通过手机轻轻一点，便可查询到与之生活相关的各类信息方便、快捷。

（5）电子地图

百姓还可通过卫星定位功能，了解自己的位置并使用“电子地图”找到派出所、公安局、公安办事大厅等位置，并连接自己的位置信息显示出行驶路线和距离。以供百姓出行参考，方便群众。2、民警在线服务管理移动终端

民警通过“便民服务平台管理移动终端”进入后就如同打开“山西公安便民服务在线平台”管理后台一样，无论民警身在何方，只需打开“便民服务平台管理移动终端”，就可及时处理便民服务平台网站的待回复或待办理事项，民警还可查询或了解平台中的各项数据以供参考，这样民警外出办事，即不影响外出工作，又可随时监管便民服务平台工作，一举多得。具体功能如下：

（1）数据安全加密

 “便民服务平台管理移动终端”与普通手机或移动设备不同的是采取强有力的安全策略及数据安全加密技术，保障平台信息数据的安全，与专用安全设备的结合，可以达到最高的安全性。达到一定的安全级别后， “便民服务平台管理移动终端”可承载更多的管理功能，譬如用户权限管理功能、系统模块管理功能、机构部门管理功能、业务管理功能等多项系统管理设置功能。民警使用移动管理终端管理便民服务平台更便捷。

（2）咨询回复

民警可通过移动终端，直接回复百姓提交的各类问题，如：领导信箱、网上信访、线索举报、业务咨询、民生诉求、网上评警六个模块。

（3）业务审批

百姓通过浏览器、人工窗口、手机WAP、APP与应用层在线服务平台交换进行在线申报的业务，民警可通过便民服务在线管理终端访问查看，访问内部办理系统及其它各种相关信息，在线服务平台接受的各种审批申请通过便民服务移动终端进行审批，审批完成后再通过在线服务平台及其它途经通知用户，监管部门通过任务分析系统对整个网上审批活动进行监察监督，数据层的数据资源是进行网上审批业务的基础。

（4）民警交流管理通

通过现代无线网络技术，建立极效的互动交流平台，让民警之间可以针对公司工作上的问题或发现进行充分的沟通与共享。使在同一资源充分的发挥利用。使用移动管理终端中的民警交流管理通功能，快速发送语音短信、视频、图片和文字，支持多人群聊的移动终端功能。民警可以通过内部寻呼与其他民警进行形式上更加丰富的类似于短信、彩信等方式的联系。联系更方便，沟通更直接。

（6）统计分析

通过便民服务移动终端，可在线统计便民服务平台内所有互动交流、在线审办、新闻资讯等栏目的数据。并且根据特定的要求进行筛选统计。根据不同的统计数据，进行分析决策。

3、微应用模块

（1）警方资讯

警方资讯用于发布公安工作中的新闻宣传报道，主要有公安要闻、便民公告、路况信息等栏目。百姓通过此模块可以了解与百姓相关的警方资讯。

办事指南功能也在资讯中心中体现，点击办事指南可以查询公安业务中与百姓和企业相关的各警种的业务指南，指引百姓方便快捷的办理各项业务。

在资讯中心还有百姓最常用的最新号牌，百姓可以查看本市最新发布的车牌号段，选择心仪的车牌号码。还可查询路况信息随时了解山西省内各地市高速公路路况信息的情况。

（2）警民互动

警民互动栏目以微信为平台，进一步拓宽了服务百姓，让警民沟通的渠道。百姓可以通过微信平台服务号在线咨询与公安相关的问题。还可通过民生诉求解除身边的疑惑，使百姓与公安之间更和谐相处。

百姓还可通过综合查询系统，找与生活相关的各类信息，如：综合路况信息查询、身份证进度查询、机动车违法查询、驾驶员违章查询、驾驶员记分查询、驾驶员信息查询、机动车信息查询、法律法规查询。

（3）更多服务

公安通讯录，通过公安通讯录可以找到相关部门及各公安机关的对外办事电话。

wap网络版便民服务平台另一种沟通渠道。通过wap网络版依然可以满足百姓业务咨询、在线申办等一系列便民服务平台的各项功能。

关于我们，关于公安部门的简介、地址、电话等。

4、辅助工作平台

该辅助工作平台是针对便民服务在线网站的功能性升级，分以下几个功能模块：

（1）引导式评价

当百姓在咨询回复或者业务办理结束时，会对该项服务进行服务评价。评价共分为五颗星，一、二星为差评，三星为中评，四、五星为好评。当百姓对该服务不满意为差评时。会出现增值服务窗口页面，页面中有四个选项，分别为“追加提问”、“在线QQ救助”、“民警电话救助”、“确定差评”，通过该功能可以为百姓与民警提供再一次的沟通桥梁。为百姓与民警之间有可能产生的误会或分歧，可以得到有效的解决提供帮助。

（2）三级预警

当某项业务办理或者咨询回复马上要超期时，系统自动会根据到期时间的长短进行“红、黄、蓝”三级预警。每一级预警将会把该业务相关的领导负责人纳入提醒当中，以达到上下级联动模式，从而引起基层各级领导对这项工作的重视。

（3）自动发布

为提高民警的工作效率，减轻网站维护工作。民警在更新网站新闻时，可通过自动发布功能，选择已经编辑好的Word文档。网站会自动读取该Word文档中的文字内容、图片内容、排版格式等。民警无需再对已经编辑好的文档进行二次编辑，从而提高了工作效率。

5、统计分析平台

随着便民服务在线一年多的积累，平台中的各项数据日益丰富。利用大数据分析技术，对平台中的数据进行同比、环比分析，并以图表的方式展现出来。分析某项数据提升或下降的原因及因素，为相关部门研判、预警提供信息数据。并自动给出辅助整改方案。具体分析项目包括：访问量趋势分析、信息质量动态分析、群众满意度升降分析、业务办理效率分析、群众情绪分析等。

（1）综合查询

随着便民服务平台的服务范围和工作量的不断加大，当前平台内的查询系统已经不能适应公安工作的需求。为适应新形势的工作发展，将便民平台内的查询系统进行升级改造。

系统可以根据不同的数据字段组合检索，如：时间、类型、关键字等不同的数据字段进行组合检索。这样可以更准确的让用户找到想要的检索数据。

（2）数据统计

现有的便民服务平台后台管理系统中，已有数据统计的功能，但现有的数据统计仅是把单一的类型数据统计了出来，对于数据统计的方法比较单一，并没有对现有数据进行更充分的刨析。为了将来对数据的精准分析，我们需要更多类型及组合的数据统计。我们依照分析统计、分级统计、定位统计等多种统计方式进行统计运算，并把互动交流中百姓提交上来的数据资料进行深度刨析，并以数据组合的方式统计出来，以供公安对数据进行规则分析时使用。

（3）数据分析

方案采用的了最新的数据统计方式及运算方式，我们根据这些数据资料进行排列及分析。利用大数据分析技术，对平台中的数据信息集中进行萃取、提炼最后进行同比、环比分析。分析某项数据提升或下降的原因及因素，为相关部门研判、预警提供信息依据。具体分析项目包括：访问量趋势分析、信息质量动态分析、群众满意度升降分析、业务办理效率分析、群众情绪分析等。

（4）数据研判预警

产品基于数据仓库技术，依托山西公安便民服务平台业务数据，以人为主线，通过业务数据动态建模、结合直观展现技术，实现平台信息的“个性分析、智能预警、实时决策”，为公安相关业务监管、实时业务动态监控、以及突发事件决策和中长期公安业务规划提供智能化支撑。

系统定期针对数据信息进行智能研判，智能化的形成决策信息，并跟踪相应决策的执行过程，接受反馈信息，分析执行效果，并修正决策信息，从而形成决策分析闭环，最终形成信息采集-分析研判-工作改进决策-决策计划-计划执行-信息反馈-再分析研判的警务决策指挥机制。

各部门机构在月末、季末、半年及年终，都要对本期的信息数据进行综合分析，从业务数量变化、业务量分布、业务规律和特点等方面进行深入分析 ，根据人工分析研判的业务流程，生成若干分析模型，并依据分析结果编制包括WORD文档格式在内的多种形式的综合分析报告。彻底改变了之前耗费巨大人力和时间开展工作的状况。

（5）统计图表

经过数据统计分析后，我们要把最后的数据展示出来，并且可以让民警用最直观、易懂的统计图表来观看。统计图表在展示数据方面有其独特的优势，可以更直观的表达数据，给人留下更为深刻的印象。

统计图表,也可称为统计图或趋势图,是以统计图的呈现方式,如：柱型图、横柱型图、曲线图、饼图、点图、面积图、雷达图等。

最终民警通过系统统计图表后，还可把图表导出为Word格式的文件，以供上报数据或报告时使用。

6、运维监管平台

随着便民服务在线平台的高速发展,平台规模越来越大,架构越来越服务咋。对网站运维的要求就有了更高的要求。运行质量监控预警平台能够对平台的基础资源和应用进行有效的监控和管理,保障平台系统的正常运行。降低整体管理成本,提高平台整体服务水平,从而保证平台的各类业务应用系统的可靠高效持续安全运行。

运行质量监控预警平台采用分布式部署,能够对整个平台集群及各个子平台进行全方位的统一集中监控管理,对平台内服务器的运行状态,数据传输状态,应用运行状态进行全面的监控。在发生服务运行异常或数据一致性出错时,系统会及时通过网络,短信等方式向运维人员进行报警,确保管理维护人员第一时间掌握平台的异常状态，及时启动应急预案，迅速排除故障，确保系统的可靠运行。

运行质量监控预警平台采用安装部署专业的平台运行状态监控Agent程序。Agent程序会自动采集平台运行状态,通过IP网络把监控到的运行状态加密传输到监控集群的处理中心。由监控集群中心对状态进行汇总,关联度分析,压缩,集中等处理。提高平台管理员工作效率。

运行质量监控预警平台能够对平台的软硬件基础设施,数据库运行状况，应用运行状况,应用数据传输情况及数据质量进行有效的线控。

（１）软硬件基础设施监控

能够对平台内服务器的资源占用如负载、磁盘利用率、内存利用率、磁盘I/O、服务器CPU利用率进行监控，并对数据汇总。能够对平台内服务器使用的软件设施如操作系统，中间件，应用程序池的运行情况进监控。

（2）数据库运行状况监控

能够对平台内数据库服务器运行状况,SQLServer服务，SQL Server 代理是否正常等进行监控，能够对数据库的数据文件和日志文件可用空间.备份情况进行监控。

（３）平台应用运行状况监控

能够对平台内的各个应用，平台后台的各种服务进行全方位的监控，并对数据进行汇总分析。

（４）平台数据传输情况监控

能够对不同平台与子平台之间的数据传输进行全方位监控，确保传输过程中数据的及时性和数据的一致性.

四、实施要求及技术服务要求

4.1培训要求

承建单位需制订有效的培训计划，为用户方提供免费的技术和应用培训（含教师、课程讲义等）。

（一）培训地点   甲方指定

（二）培训人员   承建方负责对操作人员进行培训。

（三）培训层次及内容

1) 平台管理员：总体建设方案、设计原则、功能特点、体系结构、建设思路、组织实施方法，以及数据库管理、。安装配置方法、系统管理维护、数据传输交换、用户权限管理、常见故障处理等培训。

2) 一般维护人员：整体框架简介、信息编排规范、格式规范、使用方法、一般故障的诊断和排除等。

4.2技术服务要求

（一）承建方应建设不少于2人的技术运维团队，随时解决全市平台的各种技术问题。

（二）承建方应具有技术服务支持能力，服务资源配置，应能充分满足系统建设实施和提供及时完善的售后服务。

（三）系统故障要能及时响应和解决，紧急问题应在4个小时内解决，一般问题应在24小时内解决。

（四）维护期内，承建方提供系统日常巡检、异常处理、各外部接入系统保障服务等。提供7*24小时电话支持、咨询服务。

五、明细及规格