孟州市谷旦等五个乡镇土地（高标准基本农田）整治项目资质及评标办法公示

各潜在投标人：

孟州市谷旦等五个乡镇土地（高标准基本农田）整治项目即将启动招标程序，投标人资格要求、评标办法已经审查，现予公示。如有异议，请在公示期内（注明联系人、联系电话并加盖公司公章）以书面的形式，由法定代表人或其授权代表亲自携带企业营业执照副本原件及本人身份证原件(是授权代表的必须携带法人授权委托书原件）一并递交到招标人或招标代理机构（邮寄、电子邮件、传真件均不予受理），逾期将不予受理。

一、投标人资格要求

1、施工标段：

1-5标段田间道路、农渠及其他工程资质要求：（1）要求投标人具有独立法人资格，具有市政公用工程施工总承包叁级以上资质（含叁级）或公路工程施工总承包叁级以上资质（含叁级），营业执照、安全生产许可证在有效期内；（2）拟派项目经理须具有相关专业贰级及以上注册建造师资格（不含临时），且安全考核合格证年检合格，项目经理均要求无在建项目、无拟中标已公示项目、无中标变更后尚未竣工项目；项目经理须具有土地整治项目业绩；（3）技术负责人具有中级及以上工程技术职称;（4）2012-2014年度财务状况良好,资产负债率近三年平均不高于70%（投标人成立不足3年时按实际成立时间算起）；(5) 2012年1月1日以来有过土地整治项目业绩的不少于1项。

6-13标段水利水电资质要求：（1）要求投标人具有独立法人资格，具有水利水电工程施工总承包叁级以上资质（含叁级），营业执照、安全生产许可证在有效期内；（2）拟派项目经理须具有相关专业贰级及以上注册建造师资格（不含临时），且安全考核合格证年检合格，项目经理均要求无在建项目、无拟中标已公示项目、无中标变更后尚未竣工项目、项目经理须具有土地整治项目业绩；（3）技术负责人具有中级及以上工程技术职称；（4）2012-2014年度财务状况良好,资产负债率近三年平均不高于70%（投标人成立不足3年时按实际成立时间算起）；(5) 2012年1月1日以来有过土地整治项目业绩的不少于1项。

2、监理标段：14标段（1）要求投标人具备独立法人资格，具有市政公用工程监理丙级（含丙级）以上资质或公路工程专业监理丙级（含丙级）以上资质；有效期内的营业执照；（2）总监需具备相关专业国家注册监理工程师资格（注册于本单位）及中级（含中级）以上技术职称证，项目总监须具有土地整治项目业绩；总监均要求无在建项目、无拟中标已公示项目、无中标变更后尚未竣工项目;(3) 2012年1月1日以来有过土地整治项目业绩的不少于1项。

15标段（1）要求投标人具备独立法人资格，具有水利水电工程监理丙级以上（含丙级）资质；有效期内的营业执照；（2）总监需具备相关专业国家注册监理工程师资格（注册于本单位）及中级（含中级）以上技术职称证，项目总监须具有土地整治项目业绩；总监均要求无在建项目、无拟中标已公示项目、无中标变更后尚未竣工项目。(3) 2012年1月1日以来有过土地整治项目业绩的不少于1项。

3、投标企业应提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（内容涵盖投标企业、法定代表人、项目经理（或总监理工程师）、委托代理人）

   4、本次招标不接受联合体投标，不允许转包；不接受被河南省土地整理中心通报批评正在整改中和信用等级被限制投标或评定为B级及以下的投标人。

   5、投标单位针对本工程施工标段最多允许报三个标段；监理标段投标单位最多允许报两个标段；

 7、投标人可就项目孟州市谷旦等五个镇土地（高标准基本农田）整治项目（包括田间道路、农渠及其他工程、水利水电工程）进行投标，但一家投标企业在本项目中（包括田间道路、农渠及其他工程、水利水电工程）只能中一个标段；按照开标时间和标段的先后顺序确定第一中标候选人，已经被确定为第一中标候选人的投标单位不再参加其余标段竞标（不再进入其余标段摇号程序）。

 8、投标时的项目经理（或总监理工程师）、技术负责人应和报名时一致，不得更换，否则按废标处理。

二、评标办法（随机摇号法）

1.资格审查（资格审查方法：合格制）

 资格审查办法附表

审查步骤	审查因素	审查标准
形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
	投标函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
	投标文件格式	符合第八章“投标书格式及附表”的要求
	联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人(如有)
	报价唯一	只能有一个有效报价，且不得高于拦标价，不得低于所有有效投标报价算术平均数的95%
资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
	安全生产	具备有效的安全生产许可证
	资质等级	1-5标段：要求投标人具有独立法人资格，具有市政公用工程施工总承包叁级以上资质（含叁级）或公路工程施工总承包叁级以上资质（含叁级），营业执照、安全生产许可证在有效期内； 6-13标段：要求投标人具有独立法人资格，具有水利水电工程施工总承包叁级以上资质（含叁级），营业执照、安全生产许可证在有效期内； 14标段要求投标人具备独立法人资格，具有市政公用工程监理丙级（含丙级）以上资质或公路工程专业监理丙级（含丙级）以上资质；有效期内的营业执照； 15标段要求投标人具备独立法人资格，具有水利水电工程监理丙级以上（含丙级）资质；有效期内的营业执照；
	财务状况	2012-2014年度财务状况良好,资产负债率近三年平均不高于70%（投标人成立不足3年时按实际成立时间算起）
	信誉	投标企业应提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（内容涵盖投标企业、法定代表人、项目经理、（或总监工程师）、委托代理人）
	项目经理资格	1-13标段：项目经理具备相关专业贰级及以上注册建造师证，（不含临时）具备安全生产考核合格证，中级（含中级）以上工程技术职称。项目经理均要求无在建项目、无拟中标已公示项目、无中标变更后尚未竣工项目、项目经理具有土地整治项目业绩；。项目经理提供无在建工程承诺书和无不良行为承诺书。 14-15标段：总监需具备相关专业国家注册监理工程师资（注册于本单位）及中级（含中级）以上技术职称证，项目总监具有土地整治项目业绩；总监均要求无在建项目、无拟中标已公示项目、无中标变更后尚未竣工项目。
	技术负责人资格	1-13标段：技术负责人具有中级及以上工程技术职称；
	类似项目业绩	2012年1月1日以来有过土地整治项目业绩的不少于1项。
	其它要求	1、投标时的项目经理（或总监工程师）、技术负责人应和报名时一致，不得更换，否则按废标处理； 2、本次招标不接受联合体投标；不接受被河南省土地整理中心通报批评正在整改中和信用等级被限制投标或评定为B级及以下的投标人。 3、拟任项目经理（或总监工程师）、技术负责人具有本单位劳动合同和近一年来养老统筹证明（提供社保机构证明） 4、承诺书：企业无不良行为承诺书
	备注	以上涉及到资格审查的证件，审查时均须提供原件。
响应性评审	投标报价	招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标人招标控制价。
	投标内容	1-13标段：施工标段范围为按照上级国土资源主管部门批准的项目规划设计、施工图纸和工程施工合同内容等 14-15标段：施工施工阶段及保修期内的监理服务
	工期	计划工期： 180日历天
	工程质量	以竣工验收合格为准
	投标有效期	90         天
	投标保证金	按照招标文件要求缴纳
	已标价工程量清单	符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量
	技术标准和要求	符合第七章“技术标准和要求”规定

2.初步评审：

2.1  评标委员会首先审定每份投标文件是否有效，有下列情况之一的，投标文件按无效标处理不得进入下一步评审：

2.1.1投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

2.1.2投标人的报价明显低于其他投标人报价，使得其投标报价可能低于其成本的，当评委会要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料，而投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作无效标处理。

2.1.3 投标文件存在重大偏差的。

下列情况属于重大偏差：

（1）投标文件未按规定装订，未按招标件格式要求正确签署的；

（2）投标文件未按招标文件规定的格式填写，字迹模糊，难以辨认的；

（3）投标文件无工程质量标准或工程质量不满足招标文件要求的； 

（4）投标文件无工期或工期超过招标文件规定的；

（5）没有标价的工程量清单或单价分析表的，投标预算未加盖造价人员执业章的；

（6）投标文件中工程量清单与招标文件不一致的；

（7）投标文件报价调整时，未附相应的工程量清单和单价分析表的；

（8）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

（9）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

2.2 细微偏差不影响投标文件的有效性。

细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正后不会对其他投标人造成不公平的结果。如投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3．随机摇号程序

资格审查、初步审查结束后，进行本轮随机摇号程序，每个标段共摇取3名中标候选人，（排名不分先后顺序），进入下一步定标环节。

摇取时按标段先后序号分标段依次进行，即先从第1标段开始进行摇号程序，第一标段中标候选人产生后进行第2标段，依次类推，直至进行完毕（在进行前一标段摇号程序时，招标代理人应通知下一标段做好准备）。具体程序如下：

3.1公布符合性审查结果。

招标人或招标代理机构召集所有有效投标人法定代表人或委托代理人（仅限其中1人参加）进行集中，当场公布符合性审查结果。通过符合性审查的，即为合格投标人；未通过符合性审查的，现场宣布原因。投标人有异议的，应在监督部门监督下予以复核，评委会复核意见为最终结果。

未按规定参加本轮程序的投标人视为自动放弃本次招标活动。

3.2确定合格投标人身份号码球。

招标人或招标代理机构召集该标段所有合格投标人法定代表人或委托代理人（仅限其中1人参加）进行集中，现场抽取身份号码球。

第一步，按照标段合格投标人数额，向抽号箱内放入2倍数量的号码球。

第二步，由每位合格投标人按照提交投标文件的先后顺序依次随机抽取一个号码球，抽取的该号码球即为该投标人的身份代码球。每位投标人抽取号码球后，应先面对大众当场明示，经其他投标人及现场监督人员确定后，当场签字认可。合格投标人依次进行，直至身份号码球抽取完毕。

第三步，监督人员当场宣布各投标人身份号码球编号。

未按规定要求参加本轮程序的投标人视为自动放弃本次投标活动。

3.3随机摇号产生中标候选人。

第一步，投标人将身份号码球放入摇号箱，监督人员、招标人和投标人检查摇号机及放置的号码球。

第二步，随机摇号。由摇号机随机摇取出来的第一个、第二个及第三个号码球为中标候选人，三名中标候选人排名不分先后顺序。

第三步，监督人员现场公布摇号结果。

未按规定要求参加本轮程序的投标人视为自动放弃本次投标活动。

备注：资格审查、初步审查结束后，如仅有三名合格投标人，进行“公布符合性审查结果”环节后，不在进行摇号确定中标候选人，根据有效的投标报价由低到高的顺序，推荐出第1至3名中标选人。

4.定标

根据三名中标候选人投标报价，确定报价最低者为第一中标候选人，依次确定第二、第三中标候选人。报价相同的，先摇出的优先。据此，评标委员会写出评标报告。

评标委员会写出评标报告，每标段向招标人推荐出第1至3名合格中标候选人。

招标人将把排名第一的中标候选人定为中标人。排名第一的中标候选人若放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者在规定的期限内未按照招标文件规定提交履约保证金的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

备注：投标人可就孟州市谷旦等五个乡镇土地（高标准基本农田）整治项目施工（包括田间道路农渠及其他工程、水利水电工程）进行投标，但一家投标企业在本项目中（含田间道路农渠及其他工程、水利水电工程）只能中一个标段；按照开标时间和标段的先后顺序确定第一中标候选人，已经被确定为第一中标候选人的投标单位不再参加其余标段竞标。(不再进入其余标段摇号程序)

5.特殊情况的处置程序

5.1关于评标活动暂停

5.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

5.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

5.2关于评标中途更换评委

5.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：

(1) 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

(2) 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。

5.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。

5.3 记名投票

在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

三、公示时间：

2015年10月20日 - 2015年10月22日

四、联系人：

招  标   人：孟州市土地整治项目指挥部   招标代理机构：河南金利达工程管理有限公司

联  系   人： 张女士                    联   系   人：马女士

联 系 电 话：0391—8155012              联  系 电 话：0391—3928878    

七、监督单位：

焦作市公共资源交易管理委员会办公室            监督电话：0391－3568791

               

 

 

                                                     2015年10月20日