吉林省有色金属地质勘查局(本级)综合业务集中管控(单一来源采购)

吉林省政府采购中心关于拟采用单一来源方式

对吉林省有色金属地质勘查局综合业务集中管控项目

进行采购的公示公告

（2016年7月28日）

按照财库[2015]135号文件的要求，吉林省政府采购中心现对 吉林省有色金属地质勘查局 申请采用单一来源方式采购的下列货物予以公示，以确定是否还有其他供应商能够并且愿意提供所公示拟采购的货物。现就有关事项公告如下：

1、采购人名称：吉林省有色金属地质勘查局

2、拟采购项目：吉林省有色金属地质勘查局综合业务集中管控项目

3、拟采购项目预算：279.24万元

4、拟采购的货物名称及主要技术要求：为了全面整合吉林省有色金属地质勘查局本部、各所属地勘单位正在运行的财务核算与管理、预算管理、资产管理、人力资源管理等综合业务系统，建设一套能够满足吉林省有色金属地质勘查局系统业务管理需要和发展要求的、先进的技术平台与成熟的应用方案相结合的高性能，高可靠性、界面友好美观、操作便捷、易用高效的集中管控信息系统。在现有部门及应用的基础上创建一个统一的综合业务运行管理平台，进一步加强预算管理、财务管理、人力资源、资产管理等领域的全面管控，并使之能够直观、科学、准确、实时地反映各项管理数据及各下级单位业务的发生过程，为管理提供决策依据，提高现代化管理水平，实现架构在统一平台上的综合业务集中管控。本次综合业务集中管控的升级改造依托的管控平台技术架构各项标准包括：(1) 基于大平台开发的集中管控系统应采用Browser/Server(浏览器/服务器)的方式来运行。B/S的运行方式最大限度地方便了用户部署和维护大型软件系统，保证了瘦客户机运行，从而大大降低了用户目标系统的总体拥有成本。(2）管控平台应基于SOA架构，即面向服务的架构（Service-Oriented Architecture，SOA）是为了解决在Internet环境下不同商业应用之间的业务集成问题，通过连接松散耦合的粗粒度的服务而完成特定功能的一种软件系统架构。SOA的松散耦合性要求不同服务之间应该保持一种相对独立的关系，使系统可以灵活适应不断变化的业务应用，SOA服务之间通过中立的定义良好的接口联系起来，这使得在各种各样系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。(3)平台应具有数据处理平台AE，AE（Acceleration Engine）加速引擎是支持用户计算关键技术的大数据处理平台，平台包括两个部分：结构化大数据处理和非结构化大数据处理。(4) 平台应是基于总线的应用集成平台，基于ESB总线来做应用集成，可以成为企业级的应用集成平台。信息门户(Enterprise Information Portal)作为一个Web应用，是一个单位信息发布、内部员工办公、协同以及应用集成的平台。单位的内部员工、客户、合作伙伴、供应商可通过单一的门户访问其所需的所有个性化信息、获得个性化服务和进行商务活动，最大程度上共享信息资源，从而更好地协同工作。 (5)平台应具备个性化应用配置，大量的应用需求的都可以通过个性化配置来解决，而不是提倡完全的个性化开发来解决，在平台产品中要采用了模板和模型技术的完美结合，平台上提供一个开发平台RAD，可以提供产品的个性化开发，但个性化开发跟个性化配置不矛盾，(6)平台系统应提供独立的开发平台，可为复杂应用软件系统的开发提供一个基本框架(技术框架层和应用框架层)的同时，提供了与之相应的、方便易用的开发、实施、维护和管理工具集。这个工具集预置了大量的基本功能件、核心功能件和应用组件，支持用户模型的分析、诊断、优化和调整。通过技术框架和应用框架提供的开发与管理工具集降低开发难度，提高开发效率;提供全新的应用软件开发模式;提供基于跨中间件的开发平台。(7)平台系统具有先进体系结构，要采用框架体系结构；以业务单据产品举例来说，如果客户要开发新的业务单据，需要和财务、收付系统对接，系统可以直接在流程平台中进行配置，还可以利用会计平台，工作流平台、审批流平台等对软件的数据交换进行配置，预警平台可以对某一项事务做个性化的提醒、个性化的预警。而且在系统中实现随时加入插件，不需启动服务器。(8)平台系统应具备单据开发功能，对于一般的业务需求可以通过自定义项结合已有的模板，实现业务字段的自动扩展。如果需要开发新的单据，系统开发以元数据建模为核心，以UI向导的方式快速配置出轻重量级的页面模型，并自动生成代码。通过元数据自动生成数据库库表结构。UI向导中内置多种单据类型，如主子表、单表、树形表等。UI向导中内置了许多常用按钮，如增删改查、文档管理等，这些常用按钮的功能实现由平台的UI工厂实现，不需要再写代码，常用按钮的实现中预留个性化的开发接口，支持自定义按钮。支持工作流。(9)平台业务建模功能，应提供元数据可视化数据建模环境，支持WEB式的数据建模设计和管理，支持数据视图的查看，支持第三方数据建模工具PowerDesigner，可将PDM文件导入系统平台，同时也支持XML数据文件模型导入。(10)平台系统，能提供功能强大的表单开发工具集，通过它，可以快速地开发出一个数据录入地表单界面，实现表单数据的增删改查，流程等基本的功能而不需要挟代码，该工具能自动生成框架源代码，我们再在源代码基础上进行的修改，即可实现其他的一些高级的功能。生成代码框架基于多种设计模式，屏蔽了J2ee的底层技术，程序员只需关注实际业务开发。内置常用按钮和脚本，内置前后台数据校验规则，封装后台存取，可使程序员快速上手。(11)平台系统具备工作流开发功能，工作流平台对业务流和审批流的设计、执行、监控、分析及改进提供全面支持；帮助用户在业务过程中，全面记录过程流、协作流、信息流的内容；帮助用户依据流程运行的事实和结果，进行有效的流程分析，以优化过程流的环节、降低协作流的时滞、压缩资源流的成本，实现流程的改进。信息化建设的一个目标就是要提高工作效率，审批工作流管理平台，以实现管理系统与办公自动化的无缝集成。支持LDAP目录服务。通过查询引擎，可全面监控流程生命周期。(12)平台系统要提供查询报表引擎，查询引擎是一个相对独立的平台系统的可视化查询建模产品，全面支持复杂查询的设计和个性化的分析报表的展现。查询引擎集中管理数据源、数据字典、数据访问器和处理器等资源，然后在此基础设施上分查询模型（即查询对象）、格式模型（即格式对象）及报表发布三层结构。查询引擎提供数据处理及分析功能：依据查询对象定义，执行查询操作，产生查询结果集，然后通过数据处理器及格式对象的加工处理，最终生成满足用户要求的数据结果，发布到功能节点树或门户信息系统中。(13)平台要提供数据交叉功能，数据交叉是一种通过不同维度对数据进行统计分析的手段，属于OLAP分析的常用算法。查询引擎支持投影交叉和旋转交叉。投影交叉属于查询行为，适用于行列设置都已在表样中固定的报表，其交叉结果严格遵循表样格式，其行列结构不会受查询数据的影响。旋转交叉属于数据加工行为，其交叉后的行列结构在查询出数据之前不可预料，多用于完全真实地对原始数据进行动态处理。查询引擎不仅支持在查询设计时设置交叉属性，也支持在浏览时利用交叉功能对报表数据进行实时的行列旋转。（14)平台系统的技术框架层要求，技术框架层是在系统框架层（操作系统、数据库及应用服务器）和应用系统之间建立的一层技术封装层和系统资源监控和管理层。技术框架层屏蔽不同具体技术实现的细节，减少直接使用系统资源带来的复杂性、异构性、不安全性及不稳定性；技术框架层监控和管理系统资源，保证系统资源的可用性及其合理使用；技术框架层提供最佳编程模式，加快在不同技术平台上开发和部署应用的速度，保证应用的健壮性。技术框架层所屏蔽技术实现细节包括界面风格、远程接入、EJB实现/访问、多数据库适配、事务处理、并发处理、缓存处理、安全管理等等。(15)平台系统具备代码嵌入功能，代码嵌入分为查询前的SQL整理及查询后的数据加工和查询间的数据穿透。SQL整理是指在进行SQL查询之前，对SQL所作的调整。通常会根据参数的不同，对查询的表、字段或条件等信息进行增补或修改。数据加工是指某个（或某几个）结果集在经过一系列加工算法的变换后得到另一个结果集，而后者通常是业务上要求的展现结果。相关的算法又称为加工滤镜。滤镜通常支持输入多个结果集和输出一个结果集，并可以嵌套使用。数据穿透：假定报表R1上存在某个区域A1，A1包含若干业务数据；如果以A1为出发点能够切换到另一张报表R2的区域A2，而且A1和A2的内部数据存在着某种内在联系，则称可以从R1穿透到R2。当这种穿透行为传递下去，我们就可以了解某张报表的数据明细，甚至追溯到它的数据来源。通常我们会把上述的区域选为一个表格行或者一个表单元，而上述的内在联系就称为穿透规则。查询上可以定义多个穿透规则，每个规则需要指定穿透的目标查询。这类查询间通讯关系由实施人员预置，从而为高层主管提供了可用于评估和决策的领导查询机制。(16)平台系统要提供数据交换平台，交换平台的目标之一是实现各个业务系统之间数据的自动传递和转换传递的数据包括具体的业务数据、相应的控制信息、业务流程确认信息。平台应能对相关的业务流程进行自定义和流程重组，提供可视化和流程定义工具；能提供路由选择、路由监控、业务管理、系统管理等功能；具有良好的扩展性，充分考虑未来业务量和信息量增长的需要。数据交换平台的另一个目标是对不同应用系统之间的业务数据进行整合，必要时需要进行数据格式的转换。这个数据传输过程需要自动完成并且能够自动完成不同应用系统数据的自动转换和保障数据的一致性、完整性。(17)平台系统具备预警平台功能，在满足集中管控需求的过程中，除了通过人机交互来驱动完成的业务功能外，总有一些定时或事件触发的自动任务也需要处理。针对这种需求，系统要构建预警平台，在此基础上创建任务中心。任务中心主要支持以条件触发为特点的业务预警和后台异步处理的自动任务两类。产品开发或二次开发人员使用。任务体的执行实际上就是业务插件类的执行。根据注册的任务类型，通过系统提供的预警条目配置和后台任务部署，配置好运行参数、时间配置和消息方式等属性后产生具体的任务条目，并被部署到后台的调度引擎进行调度。系统提供对运行期的任务的监控和管理，并对运行完成的任务进行了日志。同时，还可以直接在产品界面上部署临时任务。(18)平台系统具备移动应用-手机和短信集成功能，邮件和短信不只是通知或提醒作用，还需进行交互的功能。短信审批和查询功能，邮件审批和邮件查询等功能。目前这种集成在SOA中多种地方得到应用，如流程平台，预警，任务等邮件或短信技术在系统中应具有不同的应用模式。移动应用在系统中的应用分为三种模式：发布模式——也称作下行模式。业务系统产生发送短消息的需求，调用短信平台提供的API，然后由短信服务实现者负责发送到手机用户。并不需要用户回复。订阅模式——也称作上行模式。手机用户向短信服务实现者发送指令短信，系统从短信服务实现者处获取到短信（主动、被动方式），进而解析指令并调用相应业务插件进一步处理。回复模式——也称作会话模式。业务系统产生发送短消息的需求，调用短信平台提供的API，然后由短信服务实现者负责发送到手机用户。手机用户可直接回复该短信。系统从短信服务实现者处获取到短信（主动、被动方式），进而解析指令并调用相应业务插件进一步处理。由系统通过SessionID机制来维持本次会话状态。(19)平台系统提供一系列系统集成工具。这些工具可覆盖表单开发，业务建模，报表开发，动作管理，系统管理，模板管理等开发操作。集成开发工具和交换平台，会计平台，流程平台，任务平台等无缝链接。可以提供关键接口的webservice发布，通过LFW框架可发布单据模板的web页面。和权限管理的紧密结合。交换平台在数据交换时可提供加密接口，保证数据在异构系统传输时安全无误。(20)平台具备企业建模功能，企业建模分成三个层次，分别是业务建模、功能建模、Web建模。平台系统当中无处不在的元数据主要体现在这么几个地方，打开的任何一个界面，都不是用开发平台画在上面的，而是通过元数据配置上去的。如果用户增加一个项，如果原来显示一个客户信息，但是要显示客户的其它属性(客户地区)，这个不需要做任何开发，在平台系统的模板设置界面里点一个按钮，这个就可以展示出来了，服务器都不需要启动。另外，所有界面都是通过布局上去的，产品整体结构都是完全自适应计算机屏幕分辨率，这样能把单据上尽可能多的数据展示给用户。(21)管控平台要具备数据权限功能，数据权限的行权限一般是通过参照型参数来控制的。当基本档案数据权限开关打开的时候，合法用户在参数设置时点开的参照记录是经过了BD权限控制的，因此他也就无法查询该登录用户所具有权限之外的数据（比如他可访问的部门集合之外的部门相关数据）。上述策略通常是结合SQL设计中待定筛选条件以及必输标志数据前线控制标志一起使用的。以内置的系统参量（也可以说是一种无须声明的替换型参数）常用来控制行权限。这些参量在查询执行时会被自动替换成为相应的环境变量取值。

5、采用单一来源方式的原因及相关说明：吉林省有色金属地质勘查局本部、各所属地勘单位正在运行的财务核算与管理、固定资产管理、报表系统、人力资源管理等综合业务子系统，是2003年全系统统一采购的局域网和单机版业务产品，本次按升级改造构建全系统统一的、高水平的集中管控平台UAP-NC，即是产品系列和技术架构的延续，可以实现原有旧数据的平滑升级，也可以很好的节约有限的项目建设费用。目前该集中管控平台技术在国内领先，技术研发能力有保障，本地化的技术支持服务能力也很强大，在本地有众多的成功案例，而且在本地没有其它经过授权的营销服务机构，因此，该项目符合单一来源采购条件。

6、专业人员对相关供应商因产品和专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：由于全局各单位正在运行的局域网或单机版业务系统全部是吉林振宇科技实业有限公司（简称“振宇科技”）提供的中端产品，因此本次综合业务集中管控的升级改造选用高端产品集中管控平台UAP-NC来完成，集中管控平台技术架构包括：开放的SOA框架结构；核心技术平台：EJB, J2EE, CORBA, MOM,HTTP/SSL,  WEB SERVICE；数据库优化引擎技术,支持：Orcale ,SQL-Service ,DB2, SYBASE；跨平台快速部署技术，支持：Windows xp/nt ,unix ,linux ,wince；跨平台领域：跨硬件平台，跨操作系统，跨数据库；多平台技术：运行平台，开发平台，信息交换平台，应用测试平台，客户化平台，强大的建模工具平台技术在国内领先。该平台系统获得了国家级和国际级多项认证（1）由“中国信息安全测评中心”认定国家信息安全认证：EAL3+；（2）由“英特尔(中国)公司组织的10万人测试，通过了测试评审；(3)由CCID（赛迪顾问）研究发布的2014-2015中国管理软件市场占有率第一名；(4)获得了IBM公司的SOA架构的顶级认证；(5)研发国际认证 CMMI Level 5(软件能力成熟度集成模型，由国际顶级机构：卡内基-梅隆大学软件与工程研究中心认定)。吉林省有色金属地质勘查局综合业务集中管控项目选用该集中管控平台系统升级改造的方案，建设内容符合法定要求，建设目标明确，方案设计合理，符合吉林省有色金属地质勘查局目前全系统综合业务管理现状、需求及长远规划，与会专家一致同意由吉林振宇科技实业有限公司为本项目单一供货方。

7、专业人员的姓名、工作单位和职称：

  王永志          吉林大学（计算机学院）        教授，硕士生导师

洪筠              长春工程学院（管理学院）      教授 

 刘国峰      吉林省新华会计师事务所       注册会计师

8、公示期为5个工作日，自2016年7月29日起至2016年8月4日止。

9、其他能够提供并且愿意提供本公告拟采购货物的供应商，必须在公示期内以书面形式向本中心提交申请或异议，并同时抄送财政部门。申请或异议中随附能够证明拟提供货物符合本公告要求的相关具体资料，并确保本中心及财政部门能够在公示期满后1个工作日内收到。超过规定期限提交的申请或异议，将不予接受。

10、在公示期内，没有供应商以书面形式提出申请或异议，将采用单一来源方式采购；如果有供应商响应了本公告第九条要求，中心将协调采购人组织补充论证，论证后认为异议成立的，将依法采取其他采购方式。

吉林省政府采购中心联系方式：

地址：吉林省长春市文化街158号二楼

采购中心项目联系人：周文红

电话：0431- 88904779

吉林省财政厅采购办联系方式：

地址：吉林省长春市人民大街3646号

采购办联系人：倪娜

电话：0431-88550625

采购单位名称及地址：

采购单位：吉林省有色金属地质勘查局

地址：吉林省长春市同志街3081号

采购单位项目联系人：张洪伟

电话：0431-85664636